今年5月29日，副市长鄢福初在我市民办教育“以奖代补”颁奖大会暨协会二届三次会员代表大会上强调，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确“民办教育是教育事业的重要增长点和促进教育改革的重要力量，各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责”。“三个重要”连用，体现了国家对发展民办教育的高度重视。希望各级教育部门和广大民办教育工作者，牢固树立教育发展的全局观，摆正视角，形成共识，抓住机遇，趁势精进，自觉承担起这一光荣的历史责任。
市委正厅级干部、市民办教育协会会长张定良在讲话中强调，办好民办学校，要“靠政策、靠市场、靠特色、靠能力”，要有“一个好校长、一个好理念、一个好机制、一批好教师、一个好校园、一套好设备、一个好环境、一个好品牌”，把内涵发展放在首位，办出特色，创造品牌。创造品牌
民办教育风生水起
截至2012年11月，全市经教育部门审批的各类民办学校633所（其中幼儿园486所，中小学16所，中职18所，培训机构112所，高职1所），较2011年新增学校50所，新引进民间资本进入教育领域5650万元。全市民办学校有教职工9391人，较2011年增加3660人；在校学生134560人，较2011年增加31752人。
抢抓机遇迎接挑战
近年来，我市民办教育发展坚持推进政策创新、依法规范管理、提升办学品质、大力表彰奖励，取得了令人瞩目的成绩，涌现出一批办学条件好、教育质量高、特色鲜明、具有良好社会声誉的民办学校。譬如，高中教育教学优良、培育出全省高考理科状元的涟源市私立行知中学，为清华大学输送人才的双峰县曾国藩学校，勇登省运会武术比赛金牌榜的新化县东方文武学校，全市中考名列前三甲的双峰县东方学校、双峰县曾国藩学校和娄底市新雅达学校，第一批成功创建省级示范园的新化县清华园幼儿园、新世纪幼儿园等，各树一帜，形成我市民办教育的亮丽风景。2011年，我市有4所学校获得湖南省规范民办学校建设项目奖励，3个单位获得湖南省优质民办教育资源建设项目奖励，6名同志被评为“湖南省优秀民办学校校长”，获奖名额居全省前茅；2012年，4个单位被省教育厅拟定为湖南省规范民办学校建设奖励项目，2个单位拟定为湖南省优质民办教育资源建设奖励项目，4名举办者被评为“湖南省民办学校优秀举办者”；我市民办教育工作得到了省教育厅的充分肯定，市教育局连续三年被评为民办教育规范管理先进单位。
2012年，我市相继出台了《娄底市人民政府关于进一步促进民办教育发展的意见》（娄政发〔2012〕2号）、《娄底市人民政府办公室转发市教育局关于选派公办学校骨干教师到民办学校支教实施意见的通知》（娄政办函〔2012〕7号）、娄底市教育局《关于进一步规范我市民办教育管理的意见》（娄教发〔2012〕5号）、《娄底市民办非学历教育机构管理办法》（娄教发〔2012〕31号）等4个文件，为开创我市民办教育事业发展的新局面创造了有利条件。同时，落实民办教育发展专项资金。目前市本级民办教育发展专项资金每年达到100万元，冷水江市、双峰县、涟源市、新化县和娄星区5个县市区先后设立了每年20万元以上的民办教育发展专项资金。另外，重点支持民办学校筹划与建设。按照公益事业用地的有关规定，大力支持新建、扩建民办学校用地计划，在娄底中心城区规划新建一所高标准民办学校和一所民办幼儿园，各县市区也进行周密部署，深化资源配置与整合，规划筹建优质民办学校。
民办教育正焕发出蓬勃的生机与活力，必将迎来发展的春天。我们应当抓住机遇，顺势而谋，积极主动迎接挑战，努力推动我市民办教育实现跨越式发展。
规范管理促进发展
根据娄底市教育局《关于进一步规范我市民办教育管理的意见》，我市将按照“分级管理，分级负责”的原则，严格审批管理，规范办学行为，加强财务监督和学校安全管理，并在日常工作中注重做好民办学校办学许可证全市统一编号备案、民办学校招生广告（简章）、银行账号报审批机关备案审核工作，较好地督促了各级各类民办学校做到依法办学，严格管理。
同时，要求市本级以及各县市区教育行政部门适时规范整顿一批民办学校，清理淘汰一批办学思想不端正、办学行为不规范、办学质量不高、办学效益不好、办学条件差、办学规模小的民办学校，促进全市民办教育健康持续发展。
另外，根据“扶优、扶强、扶特色”的原则，重点支持一批规模较大、特色鲜明、起示范带头作用的骨干民办学校。市教育局还制定了骨干民办学校建设规划，计划2013年至2017年创建15所省级骨干民办学校、42所市级骨干民办学校、50所县级骨干民办学校。今年，推荐9所民办学校参加评选湖南省骨干民办学校，其中涟源市私立行知中学、双峰县曾国藩学校、冷水江市小天使幼儿园、新化县清华园幼儿园和新世纪幼儿园顺利通过评审。
坚持内涵发展是教育转型时期对民办教育发展的客观要求，各级教育部门、民办学校的举办者和校长要紧紧围绕力促内涵发展这一主题不断努力，不断创新。一是转变办学理念，创新人才培养模式。注重高质量育人环境的建设，改进、创新人才培养模式，实施素质教育，不断提高办学质量；二是转变发展方式，实现内涵发展、特色发展。发展模式必须从注重规模转变到提高质量上来，实现质量发展、内涵发展、特色发展和个性发展。三是转变学校管理模式，主动参与现代学校制度的建设与实践。充分利用体制灵活的优势，积极探索并实践现代学校制度，实施名副其实的法人治理结构，完善、健全管理规章制度，强化教育管理，提升学校的现代化管理水平。
民办教育是一片沃土，值得耕耘；民办教育是一门科学，值得探究；民办教育是一项事业，值得拼搏；民办教育是一种希望，值得期待。
●谢平升 聂国颂 李幼松 彭小林