人民至上 生命至上(上接第一版②)

出版日期:2021/7/12   字数:2825A+   A-

    市防指及时下发了《关于调整娄底市防汛抗旱指挥部组成人员的通知》,明确市委副书记、代理市长曾超群任市防汛抗旱指挥部指挥长;明确市委常委、常务副市长蒋天海,副市长谢君毅,副市长、市政府秘书长胡忠威,娄底军分区副司令员段德学任市防汛抗旱指挥部副指挥长。明确了全市今年防汛抗旱“五个确保”的总体要求和“不垮一堤一坝一库、不因灾死亡一人”的安全目标,明确了严格执行“三个一律”(责任领导一律下沉、危险区域一律封闭、遇险群众一律转移)和“五个到位”(气象预警到位、值班值守到位、巡堤查险到位、现场劝阻到位、群众转移到位)的命令要求。加大了对各县市区防指和市防指成员单位的统筹、协调、指导、监督力度,出台了《关于进一步做好防汛抗旱指挥部办公室工作的通知》,编印了《娄底市防汛抗旱指挥部工作手册》。

    我市各级防指及时根据人员变动重新明确各单位和工程的防汛责任人,全面落实741座水库、130座水电站、1681处山洪灾害易发区、1549处地质灾害(隐患)点、8座尾矿库等防汛关键部位的防汛责任人,并在工程现场竖立责任牌,接受群众监督。

    全市各级各部门迅速行动,相关责任人到岗到位。气象、水文加强监测预报预警,水利、自然资源、应急、住建、城管等部门加强巡查防守和督促检查,武警、消防救援和民兵预备役等抢险救援队伍严阵以待。市防汛办综合协调,科学调度,推动各项防汛工作落地落实。

    强化保障:夯实防汛基础

    全市组建专业性和群众性应急队伍859支22539人,对重点防守地段、重点防守工程、重点水库、重点堤防,落实了以民兵预备役部队、企业民兵、乡镇干部为骨干的抢险人员,并建立健全了巡查防守机制。

    市县水利、应急部门分别建立了防汛抢险技术专家队伍和应急救援队伍。各级应急部门加强了与消防救援、驻地部队和社会抢险救援队伍的衔接。

    市应急救援支队由12个编制扩充至30个编制,正在抓紧配齐人员。市水利局根据人员变动情况,调整优化抢险技术支撑、监测预警、水工调度三支专家队伍46人,调整优化水工程抢险队伍62人。

    市县两级防指加强业务培训和防汛演练。按照市防指“确保重要乡镇、重点村防汛演练全覆盖”的要求,各地陆续组织开展应急避险演练,提升抢险避灾能力和水平。全市开展防汛抗旱培训5128人次。

    按照《湖南省防汛物资储备定额》落实物资储备。娄底军分区、武警、消防救援共储备冲锋舟(橡皮舟)81艘。全市储备袋类90.865万条、编织布38.48万平方米、块石10.493万立方米、砂石14.386万立方米。同时,加大防汛物资向水库、堤防等重点风险点及基层一线的布设力度,加强储备物资规范管理,确保重点堤段、重点病险水库和其他重点防汛工程的抢险需要,保证必要时调得出、用得上。

    及时组织检查维护信息系统。市气象、水文部门对全市区域自动雨量站、水文水位站进行了全面检查维护,保障自动测报系统正常运行。

    市气象、水文、水利、自然资源、应急等部门在市防指统一指挥协调下,做好研判和预警发布工作,及时发布短临预警,先后发布安全风险预警13期、水旱灾害防御预警11期、山洪灾害气象风险预警6期、地质灾害气象风险预报6期。

    市防指5月19日9时、6月29日17时先后2次启动防汛Ⅳ级应急响应。新化县启动防汛应急响应3次,其中Ⅲ级应急响应1次、Ⅳ级应急响应2次。其他县市区均启动防汛Ⅳ级应急响应2次。

    市应急部门全力推进“互联网+应急”工程建设,将水旱灾害防御系统、地质防御系统等平台统一接入市应急指挥中心,加强信息共享。各地“村村响”播控中心由专人值守,充分发挥“村村响”广播应急功能,适时发布、滚动播出最新强降雨预警信息和防灾救灾知识。

    强化管控:全面排查隐患

    我市各级各部门严格落实24小时防汛值班和领导带班制度,层层压实责任,严肃值班纪律。特别是5月22日、23日,全市防汛重点部门坚决落实市委、市政府关于取消周末休假的要求,坚持值班值守,全员严阵以待。

    启动防汛应急响应期间,联系防汛的市领导和市级行政责任人都下沉到各县市区督导防汛工作。各级各部门分别派出督查组,深入重点区域、重点行业、重点场所,就隐患排查、值班备勤、物资储备、人员准备等情况开展督查。市应急、水利、自然资源、交通、住建、城管等部门派出督查组,督导、抽查基层防汛责任人到岗到位履职情况,确保各项责任落实到位。

    各级各部门多批次深入水库、水电站、农村水厂、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点等防汛重点部位实地检查,对检查发现的问题即时登记备案、现场交办。市自然资源部门开展了切坡建房风险等级全面调查摸底,对高中风险切坡建房户,及时引导修建排水沟、挡土墙等进行处理。

    市防指加大了隐患排查督导,向有关部门和单位交办了娄底西高速出口路段内涝问题、中石油娄底分公司北塔水上加油船问题、涟钢北大桥改造工程安全度汛问题等。娄底西高速出口路段内涝问题已于5月23日按要求整改到位,中石油娄底分公司北塔水上加油船已于6月1日拖移至资江下游琅塘礼溪村附近防汛安全地带,涟钢北大桥改造工程日前基本完工,排除了防汛安全隐患。

    今年来,我市排查出市级重点安全隐患132处,其中地质灾害点29处、山洪灾害风险点18处、工程隐患85处。市防指及时下发《关于加强重点风险隐患管控确保安全度汛的通知》,要求各成员单位对重点隐患进行动态管控,强化整改,严格按属地管理、分级分部门负责的原则落实度汛措施,确保万无一失;同时要求各县市区防指参照市防指做法,直接调度重点隐患整改。

    市县两级水利部门对强降雨区域的大中型水库逐库分析纳雨能力,开展精细调度,调度各类水库开放水设施降低水位,腾出库容拦洪错峰,减轻下游防洪压力。

    强化巡查:妥善救灾补损

    各级各部门根据各类预警信息,盯牢水库、堤防、山塘、尾矿库、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、重要交通干线、城镇低洼区、学校等居民集中区、切坡建房户等主要风险点,组织各基层党组织和广大党员干部积极投入防汛抢险救灾攻坚战,加大对超警戒水位河段堤防的巡查力度,及时开展避险处险。

    由于预警及时,巡查转移有力,我市已成功避让多起地质灾害隐患点险情。5月19日,双峰县沙塘乡双红村石坝组成功避让一起山体滑坡,安全转移1户4人;新化县荣华乡荣华村荣华片13组栗山垣滑坡地质灾害点及时组织受威胁群众4户29人撤离避险,保障了人民群众生命安全。

    灾情发生后,我市各级各部门积极开展救灾补损工作,共派出131个工作组深入灾区,扎实做好受灾群众特别是倒房户、紧急转移群众的安置工作。市县两级发放救灾资金37.9万元、大米656包、食用油4056桶、棉被576床、折叠床400张,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有安全住所、有干净水喝、有病能及时医治。

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