群众满意是一切工作的出发点

———市煤炭局开展党的群众路线教育实践活动侧记
出版日期:2014/10/25   字数:3129A+   A-

通讯员:郭启祥 记者:周澜

    市煤炭局在党的群众路线教育实践活动中,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持问题导向,坚持以群众满意为一切工作的出发点与归宿,精心组织,从严从实,有序推进,圆满完成了“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节的各项工作,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等得到有效整治,活动初见成效。

    着力精神上补“钙”,群众观点增强

    局党组坚持把加强理论武装作为教育实践活动的首要任务,贯穿活动的全过程,做到活动向前推进,思想武装同步跟进,着力在精神上补“钙”,进一步增强了广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。采取个人自学、集中辅导、专题研讨等方式,组织党员干部认真学习马克思主义基本理论、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线———重要论述摘编》等3本书,3月17日,局党组书记、局长陈跃进主讲《加强作风建设,助力煤炭梦想》,打牢转变作风的思想基础。组织机关党员干部集中观看《周恩来的四个昼夜》和《苏联亡党亡国二十年祭》、《焦裕禄》等专题片;深入开展“做群众贴心人”和“入党为什么、为党干什么”、“三严三实”等专题讨论;利用红色革命圣地、警示教育基地、基层矿井等阵地开展革命传统教育、廉政警示教育和体验式学习,引导党员干部认清“四风”实质和危害,真正把自己摆进去,增强了学习效果;坚持以“知”导“行”,以“行”促“知”,把教育和实践有机结合起来,推动学习成果转化为直接联系服务群众的实际行动,把确保煤矿安全生产作为开展活动的重要实践,组织技术干部深入煤矿企业一线,带领干部职工排查隐患、加强监管,让基层干部群众看到了活动带来的新变化。寓教育于实践之中,通过实践不断深化教育,使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根,践行党的根本宗旨成为党员干部的自觉行为。广大党员干部普遍反映,这次教育实践活动是一次宗旨观念的升华,是一次思想作风的锤炼,通过持续深入的学习教育,党员干部补了“钙”,充了“电”,提了“神”,进一步深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性,树牢了为民务实清廉的价值观,改进作风、密切联系群众的思想更加自觉,行动更加坚定,风气更加浓厚。整治“四风”突出问题,干部作风好转

    严格落实中央“八项规定”和省委“九项规定”精神,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件要求,坚持边查边改,立行立改,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。特别是把开展专项整治、解决群众反映强烈的突出问题作为重点任务来抓,活动一开始就部署开展了突出问题专项整治工作。在整改落实、建章立制环节,对照中央提出的7个方面27项专项整治任务和省委提出的34项专项整治任务,严格按娄群组发〔2014〕5号、27号、75号三个文件要求,逐项对照检查和制定专项整改方案,结合该局征求意见情况,分15个方面,逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人。局党组教育实践活动领导小组办公室采取暗访抽查、专项督查、及时约谈等方式督促专项整治任务落到实处。目前,专项整治任务取得了阶段性明显成效,一大批“四风”突出问题和损害党群干群关系的突出问题得到切实解决。今年以来,精简各类会议7个,同比降低35%,少发文件63个,同比降低23%,评比达标活动减少4个,同比降低80%;全面规范清理行政审批事项,取消行政审批事项2个,简化了审批程序,提高了办事效率;调整清理了多占办公用房44平方米;严格规范“三公”经费预算和支出,无违规职务消费和转移地点,转换方式变相公款吃喝等问题,较去年同期下降11.7%;查处安全生产方面损害群众利益行为59个。恢复了机关食堂,启动了基地建设规划等群众反映强烈的突出问题。广大群众一致认为,这次教育实践活动在改进作风上确实是动了真、碰了硬,打出了一系列组合拳,“四风”突出问题得到了有力整治,党风政风转变取得积极成效。严格党内政治生活,领导班子团结有力

    通过召开高质量的专题民主生活会和组织生活会,开展民主评议党员活动,以整风精神开展批评和自我批评,更好地落实了党内生活的制度准则,党内政治生活质量明显提高,局党组领导班子和党员领导干部经受了一次严格的党内政治生活锻炼。坚持功夫下在会前,广泛征求意见建议,认真撰写对照检查材料,深入开展谈心交心,确保把问题找实找准。通过民主评议、走访基层、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、与局机关党员干部和离退休老同志座谈、向市直兄弟单位和县市区煤炭局发出征求意见函等多种形式,广泛征求意见,局党组先后5次召开专题会议对照检查,党组书记、局长陈跃进还专门召集机关科室主要负责人共同查找问题、听取意见。经过多次反复深入查找,收集到意见建议共计74条,其中领导班子征求到“四风”方面的意见47条。班子成员征求和自己查找到“四风”方面的意见都在12条以上,最多的达到18条。领导班子及成员主动把自己摆进去,认真撰写和反复修改完善对照检查材料,有的前后修改10多次,并经过层层审阅把关,真正做到“对准号、像自己、有深度”。普遍开展谈心交心,力求谈深谈透、触动思想灵魂,为开展好批评和自我批评奠定了坚实基础。坚持严格条件、严格程序、严格标准,召开高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上,“一把手”带头请大家“向我开炮”,班子成员相互批评坦诚相见,真刀真枪,点准了“麻骨”、戳到了痛处、挖出了根源、明确了方向,增进了班子团结和整体战斗力。大家普遍反映,对专题民主生活会有“三个没想到”:标准之高没想到、要求之严没想到、批评之“辣”没想到,这样严肃认真的民主生活会多年没有经历过了,应该形成刚性约束,长期坚持下去。

    健全规章制度,作风建设常态长效

    着眼于从制度层面解决“四风”问题,巩固活动成果,从活动一开始就着手建立和完善规章制度,力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源,坚持急则治标、缓则治本、长则建制,建立健全了一批行之有效、指导力强、长期管用的规章制度。一是认真梳理已有制度,对局党组历年来下发的规定性、制度性文件进行集中清理、认真研究论证、逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些可以取消废止,列出制度建设梳理清单,作出废止、宣布失效、修改等相应处理。二是建立健全相关制度。严格按照市群组办关于制度建设的要求分整治文山会海,改进文风会风、厉行节约、规范权力运行、规范选人用人和加强干部监督管理、解决群众切身利益、畅通联系服务群众“最后一公里”6个方面,修订、完善了《市煤炭局公文处理规定》、《市煤炭局公务接待管理》、《市煤炭局科室职责规定》、《市煤炭局人事管理制度》、《市煤炭局服务承诺制度》、《市煤炭局车辆管理办法》、《局党组定期接待群众来访规定》、《安全资格证审批程序》、《娄底市煤炭局煤矿安全质量标准化评级及监管制度》等53个新的制度,做到处事有原则、行为有规范,确保党员干部为民务实清廉常态化。三是加大制度执行力度。通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式,加大制度执行情况监督检查,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实,对违反制度规定的,发现一起、查处一起,对顶风违纪的,依纪依法严肃处理。

    传承的是优良作风,收获的是人民信任。教育实践活动有期,作风建设永远在路上,只有始终把群众满意作为一切工作的出发点,才能得到人民群众的广泛支持和赞誉,全市煤炭工作才有生命力,煤炭产业转型、安全科学发展才有保障。

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